Назва статті Роль прокуратури у запобіганні та протидії домашньому насильству
Автор(и) ІРИНА БРУС
головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення прокурорської діяльності поза сферою кримінальної юстиції Науково-дослідного інституту Національної академії прокуратури України, м. Київ, Україна brus.iryna@gmail.com
Назва журналу Науково-теоретичний та науково-практичний журнал
“Вісник Національної академії прокуратури України”
Випуск 4/2’2018
Сторінки [32–44]
Анотація На початку минулого року набрав чинності Закон України від 7 грудня 2017 року № 2229-VIII “Про запобігання та протидію домашньому насильству” (Закон), прийнятий у рамках реалізації Національної стратегії у сфері прав людини, затвердженої Указом Президента України від 25 серпня 2015 року № 501/2015. Метою прийняття зазначеного Закону є створення ефективного механізму протидії всім формам гендерно зумовленого чи сімейного насильства, забезпечення гендерної рівності.
Згідно із зазначеним нормативно-правовим актом прокуратура належить до числа суб’єктів, що здійснюють заходи із запобігання та протидії домашньому насильству. Ця обставина зумовила необхідність з’ясування ролі прокуратури у запобіганні та протидії домашньому насильству, а також визначення її обов’язків та повноважень на цьому напрямі діяльності.
Підготовлена автором стаття є оглядовою.
Мета статті полягає у визначенні ролі прокуратури в запобіганні та протидії домашньому насильству, що передбачає аналіз змісту її обов’язків і повноважень на цьому напрямі діяльності. Розглянуто також питання про заходи запобігання та протидії домашньому насильству, суб’єктів вказаної діяльності.
Якщо проблема боротьби із домашнім насильством досліджується на науковому рівні вже відносно тривалий час, то напрями запобігання і протидії цьому деструктивному явищу на законодавчому рівні були окреслені нещодавно, тому ця тематика залишається відкритою для наукових дискусій. Що ж стосується ролі прокуратури у запобіганні та протидії домашньому насильству, то саме ця тема досі не піддавалась ґрунтовному аналізу, що зумовило її вибір для наукового розгляду.
Як з’ясовано, обсяг наданих прокуратурі повноважень із запобігання та протидії домашньому насильству поза сферою кримінальної юстиції є недостатнім і не дає змоги ефективно виконувати службову діяльність на цьому напрямі.
На підставі вивчення законодавчих актів та судової практики зроблено висновки про нівелювання ролі прокурора в запобіганні та протидії домашньому насильству поза сферою кримінальної юстиції, що, безперечно, зумовлює потребу в розширенні повноважень прокуратури, необхідності розробки та наділення органів прокуратури на законодавчому рівні повноваженнями, не формально, а реально спрямованими на включення в діяльність щодо запобігання та протидії домашньому насильству не лише у сфері кримінальної юстиції, а й поза цією сферою, які треба передбачити у Законі України “Про запобігання та протидію домашньому насильству”.
Ключові слова запобігання домашньому насильству; протидія домашньому насильству; прокуратура як суб’єкт здійснення заходів із протидії та запобігання домашньому насильству; роль прокуратури в запобіганні та протидії домашньому насильству.
References СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
List of legal documents
Legislation
1. Konstytutsiia Ukrainy [The Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 28 chervnia 1996 roku № 254к/96-ВР. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (accessed: 14.12.2018) (in Ukrainian).
2. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [The Criminal Procedure Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 13 kvitnia 2012 roku № 4651-VI. URL: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (accessed: 14.12.2018) (in Ukrainian).
3. Pro zapobihannia ta protydiiu domashnomu nasylstvu [On Preventing and Combating Domestic Violence]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 7 hrudnia 2017 roku № 2229-VIII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2229-19/page (accessed: 14.12.2018) (in Ukrainian).
Bibliography
Edited books
4. Shapovalova O ta Pavlysh S (ed), Sudovyi rozhliad sprav, poviazanykh z vchynenniam nasylstva v simi v Ukraini: problemy vidpovidnosti mizhnarodnym standartam ta shliakhy vdoskonalennia [Judicial consideration of cases related to domestic violence in Ukraine: problems of compliance with international standards and ways to improve]: nauk.-prakt. posib. [scien.-pract. manual] (Vaite 2011) 196 (in Ukrainian).
Journal articles
5. Humin O ta Rymarchuk H, ‘Zarubizhnyi dosvid zapobihannia simeino-pobutovym nasylnytskym zlochynam shchodo zhinok pravookhoronnymy orhanamy’ [‘Foreign experience in preventing domestic family-based violent crimes against women by law enforcement agencies’] (2016) 855 Visnyk Natsionalnoho universytetu “Lvivska politekhnika”. Yurydychni nauky 502–9 (in Ukrainian).
6. Starchuk O ta Torchylo O, ‘Do pytannia pravovoho rehuliuvannia protydii domashnomu nasylstvu’ [‘On the issue of legal regulation of combating domestic violence’] (2017) 1(1) Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia “Yurydychni nauky” 96–99 (in Ukrainian).
7. Yakhiazade E, ‘Nasylstvo v simi: mizhnarodnyi dosvid ta suchasni problemy v Ukraini’ [‘Violence in the Family: International Experience and Contemporary Problems in Ukraine’] (2013) 2 Visnyk Dnipropetrovskoho universytetu imeni Alfreda Nobelia. Seriia “Yurydychni nauky” 120–125 (in Ukrainian).